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外商直接投资长期增长趋势不变

发布时间:2019-09-30 12:56:24 阅读: 来源:复合硅酸盐板厂家

外商直接投资长期增长趋势不变

近两年来,我国实际使用外资出现较大的波动,呈现增速变缓甚至下降的变化趋势。但是,据商务部近日发布的今年一季度外商直接投资(FDI)数额统计,今年1~3月,全国新批设立外商投资企业9297家,同比增长4.36%;实际使用外资金额158.93亿美元,同比增长11.56%,增长幅度高于去年同期。对此,商务部研究院外资研究部主任金伯生研究员表示,中国仍对外商投资充满吸引力,但投资将主要以并购为主。

部分外企实际税负仍低于内地企业

金伯生表示,虽然近年我国吸引外资的政策出现一些调整,但外商对华直接投资长期增长的趋势不会有大的变化。一些政策的调整,比如两税合并以及取消部分出口产品的出口退税,说明我国对引进外资的要求更高了,更重视吸引外资的质量和水平。特别是东部地区的土地资源紧缺、能源相对不足,要弥补这些不足就需要在更能产生附加值的行业引进外资。

按照新的企业所得税法,外资企业的企业所得税税率在5年内将由现行的15%左右逐步过渡为25%左右。但现在看来,两税合并时有人曾担心会对外商投资产生负面影响并没有出现。

金伯生表示,由于是每年两个百分点的逐步过渡,虽然有所提高,但是对外资企业影响不大。虽然显性税负在上升,但是外资企业大多投资高新技术企业,仍然享受一些优惠待遇,实际税负仍低于内地企业。 中国的投资环境优势没变

去年一些开发区整顿土地提高了一部分外资进入开发区的门槛。同时,人民币小幅升值,还有我国东部地区的劳动力成本有所上升,都对外资进入产生了一些抑制作用。

但金伯生认为,目前各地开发区整治基本告一段落,中国的软硬件和投资环境不断改善;劳动力成本虽有所上升,但仍远低于发达国家,同时经济发展的基本面仍然趋于良好。今年年初外商直接投资的快速增长,应该是一轮恢复性的增长,说明外资企业在经过一个观望期后重新加大了对中国的投资力度。

尽管近几年有一些发展中国家吸收外资的竞争力在增强,但金伯生认为中国的优势还体现在经济发展速度快。因为投资者都喜欢经济发展速度快的地区,这样投资的回报增长率相对高。中国的投资环境日渐完善也是一大优势,我国的外商投资法律法规在发展中国家里是最健全的,政府办事效率也越来越高,各地基础设施建设,如道路、通信、流通领域等硬件环境也优于其他发展中国家。

据商务部提供的数据,外资企业出口额在内地对外出口总额中占据着越来越大的份额。2006年,外资企业出口额占中国出口总额超过58%,机电产品出口中外资企业占据的份额超过了75%,高新技术产品出口外资企业占据超过了87%的比例。

服务业投资与并购趋势将加强

目前在中国的外资企业多是从事“两头在外”的加工贸易,造成中国贸易顺差迅速增加,今后中国在吸收外资时是否会拒绝从事加工贸易的外商投资?

金伯生表示,不少发达国家吸收的外国直接投资中,有三分之一投向了现代服务业。目前,我国这部分的比重还很小,服务业附加价值比较高,应该提倡多在附加价值高的行业进行投资。但就我国来说,在今后相当长一段时间(至少10年以上),吸收外资主要还是以制造业为主。当然,要使外商投资的结构层次提高,就要在先进制造业、高新技术产业、现代农业、传统工业技术改造等方面多引进外资,一般的加工贸易可以引得少些。

“虽然外商直接投资增加会扩大出口,增加贸易顺差,但是我们不能因噎废食。”金伯生强调。我国应当长期坚持扩大吸引外商投资的政策,解决外贸顺差和资金流动性过剩应从扩大进口方面着手采取措施。 他认为,今后外商投资中国将主要以并购为主。根据联合国贸发会发布的报告,2000年我国外资并购占了FDI的5.5%,而国际上这个比重要大于三分之二。我国2001年加入WTO并于2003年出台了《外国投资者并购境内企业暂行规定》后,外资并购不断发展,2004年我国外资并购就占了FDI的11%。商务部2006年出台的并购新规,是让外资并购市场更加规范有序,有利于外资并购的健康发展。其中,换股并购便是填补了外资并购法律的空白,不久还将有一系列具体规定要出台,这对进一步提高外资质量水平有重要意义。

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